【52監測網訊】2024年，十二省市?；ǎ?/p>
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國務院新要求：天津、內蒙、遼寧、吉林、黑龍江、廣西、重慶、貴州、云南、甘肅、青海、寧夏，12個債務較高省份除供水、供暖、供電等基本民生工程外，省部級或市一級2024年不得出現新開工項目。 12個高風險債務省份，要全面暫緩基建項目。 2024年剛開年，1顆政策“核彈”重磅落地。 與此同時，一線城市上海也要暫緩商場、辦公、產業、研發項目審批。有關部門強調：“不再大拆大建”，提高存量資產的利用效率。 很多人可能都不知道，基建占中國經濟的比重，比房地產還大。 2023年，我國基建行業投資高達“23萬億元”，是房地產投資“11萬億元”的整整兩倍，占我國GDP的18%。 這么大體量的產業被叫停，背后帶來的影響，將及其深遠 根據財聯社及多家媒體的報道，近日，一份《重點省份分類加強政府投資項目管理辦法（試行）》的政策文件，引起多方關注。 這份文件要求，我國12個重點省份，包括天津、內蒙古在內，要嚴控新建政府投資項目。包括交通、市政、產業園區、各類樓堂館所和棚戶區改造。 而學校、醫院、燃氣、供水等民生設施除外。 也就是說，這12個省份從今天開始，除非國家特批，地方上不能再上馬高速、地鐵、輕軌等項目。 這份文件還進一步要求，按照基建項目的投資完成率，清理現存項目： 其中項目總投資完成率低于50%的，原則上將緩建或停建，高于50%但存在重大問題的，同樣不得續建。 根據財聯社統計，政策文件的效果立竿見影。 以重慶為例，截至1月29日，其政府官網上已經有16條工程招標終止公告，數量遠超往年。 為何基建項目被大面積叫停？ 一方面，現在很多地方，債務壓力大。 像上面提到的12個省份，都是地方債務杠桿率較高的省份。文件要求，等到地方債務風險降低至中低水平后，由發改部門報送高層，再調整相關政策。 但更值得關注的是，甚至連上海這樣的債務率不高、且財政資金充沛的地區，都要求放緩基建。 根據國發院的研究，2011年及以前，中國每新增一單位基建，平均增加0.5個單位的GDP，經濟效益較好。 但2012年以后，新增基建的GDP拉動作用，顯著下降。 2013年至2014年間，基建的邊際拉動降至0.13個單位GDP，2015年和2016年幾乎為0。
基建對經濟的促進作用已經不大了，那為什么此后，我們又搞了這么多年呢？ 宏觀上，國家要靠基建促進就業。 一個基建項目支出，動輒就是幾十億、上百億，能帶來一大批相關就業。在經濟不好的時候，國家通常都會上馬一批重大項目。 根據2023年6月，國家審計署的發布的《2022年審計報告》，全國有49個地區通過承諾兜底回購、國有企業墊資建設等方式，違規新增隱性債務415億元。 也就是說，某個基建項目領域，原本不允許政府出資建設、增加債務負擔。 另外有5個地區，將50億元違規投向景觀工程、商業性項目等禁止類領域；有47個地區，違規挪用專項債158億元；這涉及到基建資金的違規使用。 上述這些基建違規問題，雖然不能說是普遍存在。但審計署一查，就是幾十個地區曝光，也不能說是“個別現象”了。 所以今天國家發文，全面暫停基建。 （文章源自公眾號國資江湖，本文由國資江湖上傳并發布，此文系轉載，僅用來學習及交流，版權歸屬原作者及原刊載媒體所有，侵權刪） 52監測網——專業、共享、開放的檢測、監測信息交流平臺，以自動化監測技術交流為主，為廣大檢測/檢測從業人員提供行業資訊、招投標信息、硬件產品展示、技術資料下載等服務。同時也是監測人員交流經驗、分享資料、吐槽灌水的平臺。關注52監測網，獲取更多實時資訊。  |
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